“童心共治未来”社区流动儿童参与社区治理案例

一、背景介绍

恒大绿洲社区为商品住宅小区，居民来源多样，也形成了两类分化：一类是水平的分化，包括职业、文化、年龄等；另一种是垂直的分化，包括收入等。这种分化使得社区居民的异质性增加，也就出现他们之间关系淡薄，社区居民对社区事务漠不关心的现状。尤其是社区儿童对于现在社区了解知之甚少，缺乏社区活动的参与程度，为了促进流动儿童与本地儿童交流，增强儿童对社区的归属感与认同感，文昌街道社工站组织开展“溢彩社区·初夏市集”邻里节公益市集活动。

二、预估分析

（一）问题分析

1.个人层面

（1）生活节奏加快

现代经济的高速发展和社会的激烈竞争无暇顾及邻里关系，目前社会充满了紧张的工作和学习，忙碌的生活，这挤占了邻里之间许多交流感情的时间。辖区内儿童放学后需完成家庭作业，这导致了他们拥有较少的空闲时间关注社区相关事宜，普遍存在社区参与程度不足的问题。

（2）思维方式变化

随着时间的推移，人们的思维方式正在变化，自主意识、隐私意识和戒备心理愈加强烈，他们不愿意干涉他人的生活，也坚决反对别人对自己生活节奏的干扰。此外个人信息泄漏事件、网络诈骗以及上门销售骗局等频繁出现，加剧了人们对于与陌生人之间建立信任关系的不信任感。这些事件不仅使得人们对陌生人抱有警惕心态，也会让自己的孩子远离陌生人，进一步拉大了人们在思想和感情上的距离。社会出现了“邻里多年不相识，楼道遭抢无人应”的现象，形成了高楼“鸽笼效应”。

2.社会层面

在数字社交的时代，孩子们通过网络与陌生人建立联系，越来越多的孩子都成了网络世界的“社牛”，现实世界的“社恐”，缺乏实际的互动和交流。这种情况下，孩子们出现社交焦虑等问题，与邻里建立更亲密关系的必要性降低。

（二）需求分析

1.安全教育需求

流动儿童长期自己在家，缺乏父母照看，自身对于安全教育方面的知识有所缺乏，而儿童本性又比较活泼好动，容易出现安全隐患，有提升安全教育的需求。

2.社交需求

流动儿童的父母长期忙于生计，缺乏足够的时间和金钱带领孩子参加相关培训课程，社会资源获取不足，导致孩子出现社会交往不足，社区融入差等问题，需要进行社交能力培养和社区参与的程度加深。

三、服务计划

（一）理论支持

1.地区发展模式

地区发展模式强调鼓励社区居民自下而上参与社区事务，让居民集体组织起来掌握、利用社区资源，满足社区居民需求，增强社区归属感和凝聚力。本案中，通过开展公益市集，鼓励儿童做市集小摊主，社工连接各方资源，促进社区流动儿童与城市儿童之间的交流，提升流动儿童的社会交往能力，培养社区儿童积极参与社区事务的意识。

2.社区社会资本理论

社区社会资本是一种集体视角的社会资本，关注社会资本对集体的重要影响，进而在整体上推动群体的存续和发展，其主要体现为和谐的关系网络，有效的制度规范，群体间的信任、凝聚力，互惠互助、共享合作的价值观和合作性的社会组织等。本案中，开展社区公益市集有助于构建和加强社区的社交资本，社区儿童通过本次活动可以互相认识、建立联系，并形成社交网络。这种社交资本的积累有助于提高社区的社会支持系统，增强社区儿童之间的互动和社区的凝聚力。

（二）服务目的和目标

1.服务目的

通过活动的开展，鼓励流动儿童、本地儿童积极参与社区活动，增强流动儿童与本地儿童的交流互动，推动社区儿童参与社区治理。

2.服务目标

（1）营造互助、互荣、互合、互信的邻里关系，加强流动儿童、与本地儿童的交流与互动，形成同辈支持小群体。

(2)发挥儿童社区小主人角色，带动社区儿童参与社区活动，培养小主人翁意识，提高社区治理参与程度。

(3)采取“公益市集+志愿服务”模式撬动更多社会力量，调动多方资源共同参与社区治理建设，形成多方主体“共建、共治、共享”的社区治理新格局。

四、实施过程

（一）筹备阶段

1.活动策划、经费预算、人员招募、场地安排等相关准备

社工结合社区实际情况制定活动计划书和经费预算表，提前对接社区、物业等相关方了解场地情况，确认公益市集活动的场地可用性与其他细节。为了顺利开展市集活动，社工提前招募志愿者协助当天的活动，配合摆放摊位、引导参与者、提供帮助等工作。提前准备活动所需的物品，用于装饰摊位、标识活动区域和提供参与者所需的工具和材料，确保充足的物品供应可以增加市集的效果和影响力。

2.服务对象确定、资源方、安全性等问题

社工提前确定筛选5名儿童作为市集小摊主参与本次活动，同时为了确保现场活跃度，社工运用微信公众号、微信群、问卷星等方式邀请其他居民参与活动，社区居民数量的增多也能增加市集的多样性和吸引力，促进社区居民之间的交流和互动。

为了提供更多的资源和支持，扩大公益市集活动的影响力，社工还对接了齐鲁工业大学轻工学部、山东中医药大学、山东省劳动技术职业学院、长清区凤凰路小学、济南农商银行长清支行等单位，同时为了确保活动现场安全，对接长清区城关派出所合作维护秩序和安全。通过与不同单位的合作，可以丰富市集活动的内容，并为参与者提供更多的福利和便利。

（二）开展阶段

1.场地布置

文昌街道社工站提前与恒大绿洲第二社区、恒大绿洲物业公司进行对接，提前一个半小时到场进行现场布置，提前搭建活动区域，布置摆放摊位，放置摊位服务指引牌便于引导居民，确保市集的布置符合预期，并为参与者提供一个整洁、有序的环境。

2.活动开始

摊主到达活动场地后，社工组织其进行签到，签到后领取摊位桌签，到指定位置进行活动物品摆放及前期准备。活动中，社工引导居民积极参与各摊位活动并兑换社区积分，热情的向居民介绍公益市集，让居民安心、放心的在“家门口赶集”，满足居民日常生活需要、丰富文娱生活、促进和美社区营造。

尤其在“‘三防’安全教育--防溺水防烫伤防触电”主题摊位部分，社工与流动儿童共同参与进行安全知识宣传。以问答的形式让居民快速了解烧烫伤处理方法-冲、脱、泡、盖、送，以及溺水、触电应急措施。不少居民表示这些紧急处理办法很实用，让家里小朋友也来答答题，让他学会保护好自己。

在活动结束后，社工及志愿者清理垃圾、拆除搭建的设施，并确保活动场地的恢复和整洁，这有助于保持社区环境的美观和卫生，并为下一次活动的顺利进行提供准备。

（二）结束阶段

活动结束后，社工内部开活动会，对本次活动进行反思与总结。活动开展时间段属于放学期间，接儿童放学回家的人比较多，加之恒大社区汽车可以进入小区地上路面，所以活动中有部分时间有些阻碍交通，但是社工在活动过程中很注意来往车辆，及时避让行人。在不妨碍交通的情况下与居民沟通，对于驻足观看活动的居民，积极向前介绍各摊位功能，引导居民参与社区活动。

在三防主题摊位活动进程中，社工对于相关要求不够严格，有的儿童没有回答对相应的数量，但是社工还是给了奖励贴纸，导致儿童对于知识的掌握度不够，这个是需要下一步严格的。

五、案例评估

本次活动顺利完成，其中共有百余名社区居民参与本次活动，在流动儿童摊位共有20余名儿童参与。流动儿童刚开始参加活动时表现拘谨，等待别人来找他们交流，也不太敢积极大方的宣传自己的摊位，经过一段时间的参与，慢慢愿意主动与其他居民聊天，主动展示自己的物品，也得到周围儿童热情的回应，这种转变不仅对儿童个人的成长和发展有益，也有利于带动整个社区的儿童参与社区治理。

六、专业反思

社工站开展服务都要以服务对象为主题，一定要提前进行需求调研，根据服务对象的需求和兴趣倾向有针对性的开展活动，提高参与积极性与投入度。此外在本次活动中社工邀请儿童父母共同参与，这样一个保证孩子的参与度，再一个也能保证参与儿童的安全问题，更为稳妥。

在推动儿童参与社区治理方面，可以定期为儿童开展赋能培训课程、社区小主人议事厅，提高儿童对于社区议题的关注度和相关能力提升，以头脑风暴的方式进行思维碰撞，积极发表自己对于社区建设的想法，提高社区儿童的社区治理参与程度。