社会工作去行政化——基于金水社工实务开展之思
摘要:目前我国正处于社会转型的关键时期,全面深化改革推进工作都进入了攻坚阶段,伴随社会激烈竞争而生的诸多社会矛盾和问题也都亟待解决。以助人自助、扶危救困、缓解社会问题、促进社会和谐为使命的社会工作专业有责任和义务分担和接力政府社会福利和责任,自十六届六中全会以来,我国的社会工作如雨后春笋般蓬勃兴起,取得了一定的进步和不少成果。然而,大陆的社会工作毕竟生于这个社会状况错综复杂的环境下,而且与西方、香港、台湾等国家和地区相比,发展历程尚短,总体上还很不完善、不全面,尤其是中国独有的典型行政化特征。为进一步推进我国社会工作的完善和发展,需要对社会工作去行政化进行积极研究和实践探索,使社会工作朝着正确的专业化方向发展。
关键词:社会工作 去行政化 专业化
我国的社会发展具有独特性,伴随经济迅速发展人民群众物质文化需求不断提升而有效供给不足的主要社会矛盾,十六届六中全会提出了大力发展以解决社会问题为主要目标的社会工作队伍建设的目标。社会工作这个词被越来越多的人所熟知,不少地区开展了社会工作建设试点。自2011年起,郑州市金水区通过政府购买服务、积极扶持和监督社工机构成长等多种方式大力支持社会工作事业发展,金水区已有一批初具规模的社工机构,金水社工在青少年、老年、妇女儿童、残疾人、低保家庭、三无老人、军休军工等社会民生领域发挥了重要作用,极大的促进了金水区社会经济等各项事业的发展。金水区也先后获得了“全国社会工作人才队伍建设试点示范区”和“全国社会工作服务标准化示范地区”的荣誉称号,赢得了各级主管部门的肯定。然而,目前普遍存在的社会工作行政化严重现象直接影响社会工作服务质量,对社会工作去行政化进行研究和探索已经很有必要。本文将从政府购买社会工作服务的角度对社会工作行政化进行分析和思考,尝试探求社会工作去行政化的有效路径和方法,维护和提升社会工作服务质量和品质,切实为维护社会稳定和谐积极贡献力量。
一、行政化与去行政化的含义
行政化是指通过行政手段加以管理,具有行政特征。近来行政化多用来批评非行政机关的单位生搬硬套行政手段,制约法定职能的现象。
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