“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，各项工作取得新成就。慈善、志愿服务、社会工作事业也抓住这个重要发展机遇，以法治为保障、以制度为根本，破解发展难题、促进健康发展，厚植发展优势、扩大规模队伍。五年来，全社会持续壮大善的社会力量和专业力量，慈善社会工作形成了新发展格局。

这五年是突破跃升的五年

推动法治化和制度化，形成依法治理、制度完善、作用显著、管理规范、健康有序的发展格局

2016年9月1日，《中华人民共和国慈善法》正式施行，这是我国慈善领域的首部基础性、综合性法律，是我国慈善制度建设的重要成果，标志着我国进入了依法兴善的新时期，为弘扬中华民族传统美德、发展慈善事业搭建了更加广阔的平台。贯彻落实慈善法，民政部联合有关部门出台了一系列配套政策措施，让慈善行为、透明慈善、依法慈善、慈善激励有了更具操作性的细则规范，基本构建了慈善事业规范发展的制度体系。

慈善法明确了志愿服务是慈善事业的重要组成部分，首次在法律层面对志愿服务进行了系统规范。2017年，国务院公布实施首部志愿服务专门行政法规《志愿服务条例》，志愿服务事业健康发展有了法治保障。志愿者注册、志愿服务记录与证明出具、志愿者统计等多项基础性制度不断健全完善，《志愿服务基本术语》等标准相继制定。天津、辽宁、山西、上海、浙江、安徽、河南、广西、宁夏、广东等10个省份新出台或修订了地方志愿服务条例，志愿服务进入了有法可依、有章可循的发展阶段。