一、案例背景

槐荫区振兴街街道老旧小区集中，辖区老年群体、困难家庭、青少年群体数量较多，居民对于便民服务、邻里交往、公益参与的需求多元。在前期服务开展过程中发现，一方面辖区商户、社会组织、热心居民等各类公益资源较为分散，缺少常态化的对接落地平台，资源优势难以转化为为民服务实效；另一方面社区邻里陌生化现象突出，居民参与社区公共事务渠道有限，普通居民、青少年想要参与公益、服务社区缺少合适载体，社工站单人力量难以完全覆盖辖区庞大的服务需求。

为落实济南市社工站 “一街镇一特色” 建设工作要求，振兴街街道社工站立足 “家在振兴” 本土服务品牌，创新打造公益市集服务载体，把便民服务、慈善宣传、困难群体帮扶、居民议事、志愿动员融合在一起，先后开展新春暖心大集、学雷锋公益市集、中华慈善日主题市集 3 场社区公益市集活动。整合爱心商户、社会组织、社区志愿者等多方力量，把服务摆到居民家门口，探索 “社工主导、多方联动、居民参与、共治共享” 的社区治理新路径，切实打通为民服务最后一米。

二、需求分析

1.居民普惠便民服务需求：辖区老年居民有义诊、义剪、法律咨询等便民刚需；青少年需要文化体验、社会实践场景；困难群体希望获得普惠帮扶，传统入户服务覆盖面有限，需要集中化、家门口的便民服务。

2.慈善文化传播的需求：不少居民对慈善的理解局限于大额捐款，不了解邻里互助、志愿服务也是慈善，需要通俗化、场景化的载体普及慈善理念。

3.资源整合对接需求：辖区银行、医疗机构、律所、公益组织拥有公益服务能力，但缺少稳定的社区落地渠道，供需两端信息不对称。

4.社区参与治理需求：居民参与社区治理的途径不多，希望有可以看得见、摸得着的平台，让普通居民、青少年可以参与社区公益，培育社区自治力量。

三、理论依据

1.社区资源动员理论：社工挖掘整合社区内外部正式与非正式资源（商户、社会组织、志愿者、社区居委会），搭建公益市集平台，实现资源重组，将分散资源转化为面向居民的公共服务供给。

2.社会资本理论：借助公益市集场景，搭建居民、商户、社工之间互动交往平台，增进邻里联系，培育邻里互助的社会资本，营造睦邻友好的社区氛围。

3.优势视角理论：看见辖区商户、居民、青少年自身的能力与优势，引导商户输出便民服务，发动居民、青少年作为志愿者参与市集服务，充分发挥本土力量，实现助人自助。

4.地区发展模式：以社区公益市集为切入点，推动居民广泛参与，在服务过程中培育居民公共意识，逐步提升社区自我组织、自我服务的能力。

四、服务目标

（一）总目标

以 “家在振兴” 公益市集为载体，整合辖区多方公益资源，提供普惠便民服务，传播社区慈善文化，拓宽居民社区参与渠道，激活社区内生治理力量，打造街道社工站特色社区治理服务品牌。

（二）具体目标

1.常态化开展社区公益市集，累计开展不少于 3 场，覆盖振兴街街道多个社区，服务居民累计 450 人次以上，切实回应居民便民、文化、帮扶多元需求。

2.联动辖区爱心商户、共建单位、社会组织，建立公益资源清单，挖掘一批稳定合作公益伙伴。

3.依托市集开展慈善文化、政策宣传，普及新时代慈善理念，提升居民慈善知晓度与参与意愿。

4.以市集为平台开展居民民意收集、志愿招募，动员居民、青少年参与社区公益，培育社区志愿力量，推动共建共治共享。

5.总结形成公益市集标准化运作经验，为后续项目常态化开展提供实践参考。

五、服务介入过程

社工站按照前期筹备策划 — 多方资源链接 — 分主题落地市集活动 — 现场多元服务供给 — 收集民意复盘迭代五个阶段开展服务。

阶段一：统筹策划，搭建公益市集工作框架

社工站立足 “家在振兴” 品牌定位，联合各社区居委会共同开展前期筹备。一是开展需求摸排，结合不同时间节点居民的现实需求，确定市集主题与服务板块；二是搭建工作小组，设立总协调组、宣传组、摊位筹备组、现场执行组、后勤保障组，明确社工、社区、志愿者各自分工；三是梳理场地条件，结合不同社区实际，灵活选用小区广场、小区北门、法治广场等室内外场地，同时做好雨天等风险预案；四是设计市集服务框架，设置公益服务区、文化体验区、民意收集区、慈善宣传区等功能板块，明确每场市集服务清单。

阶段二：广泛链接资源，搭建公益伙伴库

社工多渠道开展资源动员。一是链接外部共建资源，对接口腔医院、眼科机构、律所、银行、蓝天救援队等爱心单位，邀请设置公益摊位，提供义诊、法律咨询、应急体验等服务；二是挖掘本土能人资源，邀约书法老师、非遗手作老师参与市集，开展写春联、拓印、扎染非遗体验；三是动员社区志愿者、青少年志愿者参与市集现场服务，承担秩序维护、物料分发、居民引导等岗位；四是面向社区居民开放参与渠道，吸纳居民摊主参与，打造居民互助的市集场景。同步建立资源台账，记录合作单位、志愿者信息，为后续常态化服务储备力量。

阶段三：分主题落地三场公益市集，多元服务供给

社工结合节日节点，分社区开展三场主题化公益市集，兼顾普惠便民、文化浸润、慈善宣传、民意收集多重功能。

1. 新春暖心大集（振兴社区・2026 年 2 月）：围绕迎春纳福主题，设置写春联送福字、便民服务、拓印非遗体验摊位。现场为居民赠送春联福字，提供便民咨询，同时设置意见征集摊位，收集居民对社区服务的意见建议，活动吸引了 200 名居民参与，把浓浓的年味送到居民家门口。

2. 学雷锋公益市集（阳光新城第二社区・2026 年 3 月）：紧扣学雷锋志愿服务月，在阳光 100G 区法治广场开展市集。设置义诊、口腔检查、法律咨询、助农惠农、雷锋精神宣传摊位，志愿者现场引导分流，为居民提供便民服务，弘扬奉献互助的志愿精神，服务居民 150 余人次，推动雷锋精神落地社区。

3. 中华慈善日主题公益市集（德兴社区・2026 年 9 月）：迎接中华慈善日，在经十路远洋广场开展慈善主题市集。设置义诊、义剪、磨刀、法律咨询、《慈善法》宣传、应急实操体验、非遗扎染体验摊位。社工结合扎染手工体验同步开展慈善科普，向居民传递 “慈善不止大额捐赠，邻里互助举手之劳也是慈善” 的理念，蓝天救援队带来心肺复苏、创伤包扎实操教学，把慈善文化融入居民的体验之中。

每场市集现场，社工不仅仅作为活动组织者，同时发挥社工专业角色：一是接待居民咨询，排查困境群众的现实需求，收集个案线索；二是设置民意收集点位，倾听居民关于小区环境、便民服务的意见建议；三是现场开展志愿者招募，动员青少年、热心居民加入社区志愿服务队伍；四是联动志愿者做好现场引导、特殊群体优先服务，重点关照老年人等群体。

阶段四：收集民意，做好活动复盘迭代

每场市集结束之后，社工站及时开展复盘总结。

1.数据与意见梳理：整理活动签到、服务人次，汇总现场收集的居民意见，建立意见台账，对接社区推动部分居民需求落地；

2.资源维护：对参与市集的爱心单位、志愿者进行回访致谢，更新公益资源库，维护合作关系；

3.问题反思迭代：梳理每场市集暴露的问题，例如户外天气风险、高峰期摊位排队拥挤、部分老年群体不便到达现场等，优化后续市集的场地设置、岗位分工、服务内容；

4.宣传沉淀：整理活动照片、新闻稿件，通过社区公众号、居民群扩大宣传，传播公益慈善理念，扩大品牌影响力。

阶段五：建立长效跟进机制

社工站建立公益资源库，分类管理爱心商户、社会组织、技能达人、志愿者信息；建立居民需求动态收集机制，每季度收集一次居民服务建议，动态更新市集服务清单；推动公益市集从一次性活动向常态化项目转变，探索季度主题市集模式，持续输出便民公益服务。

六、服务成效

（一）居民层面：家门口享受多元便民服务，慈善理念入脑入心

三场公益市集累计服务居民 450 余人次，居民在家门口就可以享受义诊、义剪、法律咨询、非遗文化体验等多元服务，解决生活小难题。通过市集场景化宣传，打破居民对于慈善就是捐钱的刻板认知，让居民理解邻里互助、志愿服务都属于慈善，让慈善理念以通俗易懂的方式传递到普通居民中。同时，民意收集摊位搭建居民表达需求的渠道，居民的部分意见被社区吸纳，居民的获得感显著提升。

（二）资源联动层面：盘活辖区分散资源，搭建稳定公益合作网络

通过公益市集项目，社工站挖掘了一批稳定的爱心商户、社会组织、本土技能达人，建立辖区公益资源清单。原本分散在各个单位的公益服务能力，借助市集实体载体实现落地，实现 “社区有需求、单位有资源、居民得实惠” 的供需对接，改变过去资源碎片化的局面。

（三）社区治理层面：拓宽居民参与渠道，培育社区志愿力量

公益市集搭建起普通居民、青少年参与社区公益的实践平台。大量青少年、热心居民以志愿者身份参与市集现场秩序维护、物料协助等工作，在服务他人过程中增强社区归属感。市集成为社工站动员居民参与社区公共事务的重要抓手，推动居民从社区服务的 “旁观者” 转变为 “参与者”，有效激活社区自治活力，营造睦邻向善的社区氛围。

（四）社工站品牌层面：落地 “家在振兴” 特色项目，落实一街镇一特色

公益市集成为振兴街街道社工站标志性社区工作载体，融合普惠服务、精准帮扶、慈善传播、社区动员多重功能，形成 “社工主导 + 多方联动 + 居民参与” 的可复制实践模式，为街道社工站特色化建设提供实践样本。

七、专业反思

（一）经验总结

1.坚持需求导向，节点化设计主题：结合春节、学雷锋月、中华慈善日等时间节点设计不同主题市集，服务内容贴合当下居民的现实需要，活动接地气，群众接受度高。

2.“一场市集，多重功能”，不只是搞活动：没有把公益市集简单办成便民赶集，而是融入民意收集、慈善宣传、志愿者招募、困境线索排查等社工专业功能，将社区工作专业方法嵌入活动全过程，避免单纯活动化。

3.多方协同联动，发挥枢纽角色：社工站发挥资源链接、统筹协调的枢纽作用，联动社区、商户、社会组织、志愿者多方主体，社工不包揽全部工作，调动各个主体发挥自身优势，实现共建。

4.线上线下结合，做好资源沉淀：每场活动结束做好资源台账、居民意见台账，重视合作资源维护，为项目长效开展打基础。

（二）存在不足

1.服务覆盖还有局限：三场市集均设置在广场等点位，部分行动不便的高龄、残障居民难以到达现场，普惠服务未能触达这一部分重点人群。

2.志愿队伍稳定性有待加强：市集志愿者以青少年为主，多为活动现场临时招募，缺少系统的岗前培训，活动结束后部分志愿者难以持续参与后续服务。

3.民意闭环落实存在难度：市集收集到部分小区治理类需求，部分问题需要多部门协同，社工可以收集反馈，但推动落地解决的周期较长。

4.资源库还需要持续扩充：当前合作单位以医疗、法律类为主，面向困境家庭的物资帮扶类资源还比较少。

（三）后续改进方向

1.服务延伸，兼顾场内场外：后续开展市集，针对行动不便的特殊群体，联动志愿者开展 “市集服务送上门”，把义诊咨询、宣传资料送到家中，补齐重点人群服务短板。

2.完善志愿者培育机制：依托公益市集建立常态化志愿者招募、岗前简短培训、激励机制，挖掘志愿骨干，提升志愿者的服务能力与持续参与意愿。

3.健全民意闭环机制：对市集收集的居民需求建立台账，做好收集、转办、反馈、回访完整闭环，及时向居民反馈办理进度，提升居民信任感。

4.持续扩充公益资源库：进一步挖掘辖区企业、社会组织资源，拓展物资捐赠、困境群体帮扶类资源，强化市集的兜底帮扶功能。

5.持续标准化打磨项目：进一步完善公益市集的策划、资源对接、现场执行、风险防控、复盘总结标准化流程，推动 “家在振兴” 公益市集实现季度常态化开展，持续擦亮社工站特色服务品牌。

八、案例启示

社区公益市集不只是一场热闹的线下活动，更是社工站开展社区工作的重要载体。社工以市集为小切口，把资源链接、慈善倡导、居民动员、民意收集等专业工作嵌入到居民看得见、愿意参与的实体场景之中。社工站扮演枢纽角色，撬动社区、商户、社会组织、居民多方力量，把分散的资源转化为服务群众的实效，让慈善文化落地社区，推动居民参与社区共建共治，实现从 “单向服务居民” 到 “多元协同治理” 的转变，为街道社工站社区治理服务提供可借鉴的实践路径。