落地街道下设社区范围较广，社工站服务无法及时覆盖怎么办？各类困境群体大范围集中而居，如何将不同的社会救助最新内容传达给服务对象？面对这幅需要多方联动参与拼凑而成的社区服务地图，济南市槐荫区兴福街道社会工作服务站因地制宜，从需求入手，化整为散，以散聚力，让“流动”激发服务效能的最大化输出。

由济南市建达社会工作服务中心承接的济南市槐荫区兴福街道社会工作服务站（以下简称：兴福站）自入驻开展服务以来，先后通过社区随访、入户走访、专项访谈等形式梳理落地“三张清单”，建立“清单数据库”，并以此为主要依据，敲定社工站“流动发展”主线，打造以“需求+协同为核心，创新+特色为中枢的服务平台”，深化社工支持性服务，释放社工站平台式发展价值。

一、从“流动”的必要性入手，因地制宜，让“小社工”缩小服务距离的比例尺

兴福站位于济南市区西部新城核心区，面积约25平方公里，下辖26个村（居），其中11个行政村，15个城市社区（其中1个公租房社区），常住人口约15万人。地理上的距离便决定了兴福站在服务中选择开设“流动社工室”的必要性，因此以兴福社工站为总站，在服务的村居开设以流动社工室为主体的分站便是缩小服务比例尺的最佳方案。以在槐荫区兴福街道锦绣城社区流动社工室为例，社工站在入驻初期就了解到锦绣城社区作为新建商品住宅小区，周边教学配套资源齐全，因此辖区内多以学龄儿童为主，为接送儿童上下学方便，家长都会采用电瓶车作为主要交通工具，所带来的直观性的影响就是电瓶车进梯入户这一类具有公共安全伤害的问题，即使社区及物业多次制止，并已经安置好充电桩等设备，但此类问题并没有迎刃而解。社工在得知此问题后，通过随机调查问卷的形式了解到居民普遍反映为了方便运输物资以及习惯于入户充电这两方面为主，因此畅通居民与社区之间的沟通渠道，提高居民主人翁意识并激发对社区的认同感成了解决问题的出发点，社工便从社区特点出发，通过儿童讲解电梯入户的危害来告知家长杜绝此类现象的出现，同时召集儿童在楼与范围内张贴消防安全的海报，与儿童约定“社区公约”，从而带动家长身体力行，践行“社区公约”，因此以儿童为主要群体的“兴福·锦绣儿童流动社工室”应运而出，引导儿童成为“小社工”，成立“锦豆治理团”，通过居委会办公参观了解社区配置、通过社区漫步了解社区范围、通过席地会议汇总社区发现提出相关问题、通过锦豆点子共商共议找到解决方法并直接送达社区相关负责人手中共同商讨解决方案，在此期间社区全科社工作为“特邀讲师”为儿童分享社区故事，提高儿童自主解决问题的能力的同时也增强了儿童对社区生活的感知，潜移默化的提升了儿童家庭对社区认同感及参与感。如今，治理团成员每人都持有一本自己编写的“锦囊妙计”用于社区与家庭间的信息传递，共提出锦豆点子9个，协同社区正在解决的有7个，正式落地参与社区治理发展的有2个，“兴福·锦绣儿童流动社工室”聚焦社区参与主体，取长补短深化社区治理进程。

（图1 社工联合社区全科社工为“锦豆治理团”分享社区故事）

（图2 “锦豆治理团”团员根据社区观察结果分组书写“锦囊妙计”）

二、以“流动”的成效为导向，回应需求，让“一张桌子”架起特殊群体服务的桥梁

基于服务对象的需求及服务社区的特殊性是社工站搭建服务平台需要回应的首要条件，以在槐荫区兴福街道顺安社区流动社工室为例，顺安社区作为公租房社区，人口基数大，残疾人、低保家庭等特殊群体众多，在“众口难调”的社区中，如何对症下药开展服务，让流动社工室真正的“流动”起来便是社工需要解决的首要问题。在比对“清单数据数据库”及居民访谈后，社工将居民的主要需求锁定在畅通政策渠道及畅通服务渠道中，因此，以“一张桌子”为首的流动社工室开始发挥效能。社工首先与顺安社区全科社工对接，约定在每月最后一个星期的周五安排负责不同工作内容的全科社工在固定地点进行相关政策解读，排班式的服务形式让服务对象的问题得以精准到人，解决到户，同时“一张桌子”也根据服务对象的身体情况流动到了服务对象身边，根据服务对象不同的诉求在“桌子”上及时回应，补足因距离产生的服务短板，积极探索“碎片化”社区服务的专业化、精细化，打通民政为民服务的最后一米。

（图3 兴福·一张桌子流动社工室定期定时开展政策解读）

   “流动社工室”的流动运转，深化了社工站服务建设的平台价值，提升了在地社工敏锐的服务捕捉能力，完善了多元参与联动共治发展，精准解决分散带来的协调与发展之间的矛盾，为服务对象提供“一站式”全科流动服务，积极绘制共建、共治、共享的社区治理服务新蓝图。

槐荫区兴福街道社会工作服务站：魏春雨