当前，浙江省嘉兴市人均 GDP已近 8000美元，进入了工业化后期，城市化加快推进、人民生活向全面小康迈进的新阶段，但同时也面临着资源环境制约加剧、国际金融危机冲击等突出的矛盾和问题。破解这些问题，根本出路在于加快经济转型升级。而经济的转型升级必然要求社会同步转型，进而为经济发展创造集聚吸纳高端要素的良好环境，而原有的社会管理体制已难以适应经济社会转型发展的需要。如何打破传统的社会管理格局，构建起与新形势相适应的新型社会管理体制，是摆在我们面前的一项重要而紧迫的现实课题。这也是笔者之所以把创新社会管理作为调研课题的主要原因。