一、社工站背景

社工站在提升基层社会治理水平中发挥着重要作用。由济南市槐荫区民政局购买的济南市槐荫区青年公园街道社会工作服务站（以下简称：青合站），在区民政局“133N”社工站建设的模式指导下，通过“TCU”运行模式，即“叙：社区需要精细识别”“聚：社区发展能力提升”“拢：困境人群精准服务”，构建出打通民政服务“最后一米”的“枢纽型”民政微服务平台。在五社联动模式下，社工站发挥“一根针”的作用，用专业支持的力量，串联起治理“服务链”，推动社区治理提速增质，焕发治理新活力。

二、需求分析

青年公园街道辖区面积0.78平方公里，城镇化率100％，下设四个社区居委会，辖区面积小，人口集中，多以离退休老年群体为主。覆盖社区以传统老旧小区为主要构成，在适应新时代社区建设中，也渐渐呈现出老旧小区基层治理问题、社区基层矛盾问题以及治理问题复杂等特征。主要需求归为以下几点：一是社区自治力量出现不足，社区社会组织反哺力量薄弱，多层次需求的涌现，伴随着对于多元主体和多元力量补充的期望的攀升；二是社区治理参与渠道畅通不足，不具备高校的反馈机制，无法合理、有效的释放社区治理效能；三是基于老旧小区文化地域特色情况，品牌建设和宣传的需求更加迫切。

三、服务实施

（一）搭平台，筑牢参与阵地

1.需求牵引，明确功能定位

以社会工作专业价值理念和科学精神为指导，以助人自助的宗旨为核心，作为直接服务提供者、间接服务提供者，始终坚持需求导向，通过“需求工坊”评估需求，始终将“一小一老”、辖区弱势困境人群等作为精准服务的主体，将“五社”主体的资源力量对接到服务对象需求。

2.协商议事，畅通参与渠道

聚焦辖区居民需求与问题，搭建“小院会议”协商议事平台，以“议群众关心事，论群众身边事”为介入原则，通过专业知识理论和实务的介入，充分带动社区居民、社区社会组织、社区志愿者参与社会事务，辅以社会公益慈善资源提供可持续化服务，形成可持续性的“服务-参与-反馈”闭环，形成多层次、多角度的参与格局。拓宽居民公共事务参与渠道，更好反馈居民实际需求和问题。

（协商议事会议）

3.方法指导，助力社区发展

青合站以社区实际情况为基准，产出《社区治理工作手册》，将五社力量如何发挥各自的作用尽数阐明，社工站以科学、高效的资源整合优势和专业指导的身份，在优势视角的指引下，通过各群体之间的相互联动、任务分配、责任落实、激励制度，形成有机的“回路”，推动着社区建设的可持续发展。

（二）育人才，探索高效之道

为让联动化服务常态化、高质量，社工站以社区教育为切入点，搭建“青合学院”社区教育平台，通过赋能培训的形式，定向培育专业社区人才。通过“青合·人才微课堂”，转达、提供政策理论学习、项目化实践、基金运营等培训课程，系统化提升社区工作者、社区社会组织等服务队伍的专业性。

（人才培育）

（三）做项目，落实服务成效

社工发挥服务践行者、社区队伍赋能者、社会力量联结者、社会组织协同者、社会政策研究者等角色优势，联动多方力量打造居民齐参与的“小院茶馆”“爱心房奶奶”、“无言课堂”等特色服务10余个，并形成“多元联动参与项目”的模式。通过优化理念、整合资源以及社区治理机制的嵌入式发展，为居民提供精准化、共享化服务，推动社区建设，助力社区基层共治的实现。

（线下社区社会组织捐赠活动）

项目成效与口碑的累积，也激活了社会慈善资源源源注入。青合站推动街道成立了两支社区基金，发布了“暖心微改造 旧居焕新颜”困境人群精准服务项目、“汇助桑榆，聚爱暖霞”困难老人帮扶项目，筹得善款4万余元。以政府支持、社会参与、协同运作的模式，引导慈善力量参与基层治理。

（四）重激励，让发展可持续

以激励手段推动社区参与，打造“时光储蓄”爱心公益兑换墙，在“时光储蓄”爱心公益兑换下设立“实物兑换”、“时间兑换”和“绿色兑换”，三个支行涵盖了社区建设的各项指标，覆盖到社区居民生活、参与社区服务的方方面面，既能提高居民参与积极性，又能推动社区服务可持续发展。

四、服务总结

社工站作为重要的治理力量，是链接和带动多元主体的重要联结力量，在服务中积极探索着实践路径。社工站小小一根针，也能串起治理服务链，通过机制的完善、力量的壮大、组织的培育、项目的开展，打通了社区“人、文、地、产、景”资源整合路径，促进资源互助共享，多方共赢，促进了居民自治、共治，形成良性循环。

槐荫区青年公园街道社会工作服务站  张洋、陈童