为构建社会共融的安置帮教体系，提高安置帮教人员的社会接纳程度，广东省广州市司法局按照党的十九大提出的“发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动”要求，委托广州市天河区启智社会工作服务中心（以下简称“启智”）承接安置帮教试点工作，探索引入社会专业力量提供安置帮教服务，温暖一个人，安稳了一座城。

党政统筹，构建社会合作系统

2018年，广州市按照“党建引领、社会安置”的思路，以司法局为行政指导部门，以启智为专业承接机构，汇聚党政部门、社会组织、社会公众等各方力量，逐步构建起“341”社会安置合作体系。

“3”是指“党政统筹+社团运作+社区支持”。市司法局党组高度重视，引进社会力量开展安置帮教，不断争取社区、农村支持做好安置人员的生活稳定工作。该机制充分发挥了党委领导、政府负责的重要作用，激发了社会公众的积极性，保证了社区协同、基层稳定。

“4”是指“社工+志愿者+专家学者+爱心企业家”通力合作。启智社会工作者运用赋权、增能、优势视角、平等发展等理念，在开展刑满释放人员沟通交流、接返服务、就业推荐、岗位安置等服务时，从理解人、尊重人、激励人的角度出发，鼓励安置对象重新看待社会资源和自身条件，逐步融入正常的工作生活。启智志愿者则主动与安置对象交流、交心、交朋友，帮助他们消除回归社会的心理隔阂，让安置人员尽快走向正常人生。启智专家学者来自法律、心理、社会学、教育学、经济学等多个领域，对于安置人员在社会适应过程中的思想波动和情绪变化，能及时进行分析研究，提出科学有效的对策措施，为安置帮教工作提供智力支持。启智爱心企业家一方面在提供就业岗位、就业培训、就业督导等方面助力，另一方面提供资金和物资支持，帮助安置人员解决生活困难。