社工站的健康运营与发展一方面需要“自身硬”，即专业能力强的队伍、成效显著的服务内容、规范有序的项目管理等，还需要各相关利益方强大的社会支持网络。与落地方建立良好的专业关系，特别是在人情社会、关系本位比较浓厚的农村地区，是顺利开展服务的重要基础。长清区社工站通过两年服务的不断摸索，逐渐探索出了与民政所（落地方）建立良好关系的三要素：畅通的沟通机制、稳定的人才队伍及明显的服务成效。

一、畅通的沟通机制

与落地方建立定期的、稳定的汇报沟通机制。相比于城市地区，农村地区社会工作发展比较滞后，农村范围内的社会工作服务知晓度非常低，甚至很多党政领导干部对于“社会工作”“社工”“社会工作服务站”都了解不够，所以驻站社工的第一步是向上建立与落地方的沟通机制。

首先，要让落地方领导充分了解社工站的职责。一是区县级民政部门要做好社会工作服务站相关文件的传达精神，明晰社工站、承接机构、总站及落地方（民政所）的职责定位、社工站与各相关利益方的关系。

总站在走访的过程中发现，大部分的所长对社工站的定位非常模糊，弄不清社工站与总站、承接机构、民政所、民政局的关系，所以在管理上也不知道如何定位自己的职责。

二是社工站通过汇报年度计划、月度计划及周计划及重大活动汇报沟通机制，定期向落地方汇报工作计划、工作内容及工作总结，逐渐向其渗透社工站的职责定位及服务内容，并在此过程中充分听取并尊重与落地方的意见。

X街道民政所的所长：相比于前一年，社工站有了很大的进步，每周一都过来跟我汇报工作，这样我能知道他们都干的什么，我也给他们提提意见，真实地提供些服务，起码能感觉到社工站存在的意义。

其次，通过落地方的上级及熟人关系建立向下接触服务对象的联络途径。在农村地区乡镇的领导干部，特别是分管社工站的民政部门，一般为本地人，对当地情况比较熟悉，通过其上级+本地的身份，能够自上而下地推动社工与村居建立关系，从而一步一步接触到服务对象。

W街道民政所的主任：社工做事非常主动，有什么事经常问问我们的想法，比如他们想开个活动，他们过来问我，我就会根据我的工作经验和本地的生活经验跟她们讲讲如何选点，带着他们下村。

Z街道民政所所长表示：做社工最重要的就是要善于沟通，主动沟通，你主动和我沟通，那我下村也愿意叫着你，你要不说话，那我还叫你吗？不说话怎么和村里打好交道？

二、稳定的人才队伍

稳定的社工人才队伍是提供可持续性服务的基础。由于农村地区经济发展水平较低，基础设施建设相对落后，对年轻的社会工作专业才人而言缺乏吸引力，所以在农村地区社工人才流失率比较严重。一方面，人员的频繁更换导致社工站的服务出现断层、不衔接；另一方面，人员的频繁更换容易导致社工站丧失在落地方面前的公信力。所以稳定的人才队伍不仅是服务的基础，也是建立良好关系的基础。

在长清区十个街镇民政所走访的过程中，有50%的所长表示：还没等认全人呢，又换人了，我都不熟悉新来的社工，更别说街道上的领导了，光换人还以为社工站闹着玩呢。

有80%的民政所所长表示：社工站的发展需要稳定的、足够的人员。人员频繁更换导致其他与社工站人员挂钩的也不好推进，比如说社区社会组织联合会。

“外引内孵”的双招纳模式更适合农村地区发展社工人才队伍。一方面通过丰富的自我成长机会、明确的晋升机制及优渥的福利待遇及吸引专业的社会工作人才到本地，另一方面通过挖掘本地能力骨干、专业化赋能提升、职业化社工成长等发展本地人才。双管齐下，内外兼招，更注重提升社工人才的本土化、职业化、专业化，在保证社工人才队伍专业性的基础上逐渐减小社工人才流失率，提高人才队伍的稳定性，从而保证源源不断、可持续性的社会工作服务。

三、明显的服务成效

一是对于辖区内服务对象的专业服务要出成效。这种成效既包括社工专业性上的成效，也包括契合当地需求的成效。明显的、正向的服务成效也是证明社会工作服务站存在的意义，肯定社会工作的专业作用。

提高社工站的服务量是获得认可的基础。大部分的民政所所长表示：干得挺好，服务咱辖区内的百姓。但根据观察发现，其实这部分所长是服务受益本位，只要对辖区内的居民服务了、受益了，就觉得好，这反映出社工服务数量在获得落地方信任与支持方面的作用。

提升服务质量是社工站获得认可的关键。有20%的民政所所长表示：活是没少干，但是有什么作用呢？这说明出社工虽然做了服务，但没有得到落地方的认可及肯定，在一定程度上反映出社工站的服务没有切合本地的实际，没有“对症下药”。在制定服务方案时一定要以需求为本，在保证专业的前提下，从本地实际情况出发，多与落地方沟通，寻求他们的意见或建议，做到“对症下药”，提升社工站的服务质量。

二是要与落地方民政工作相结合，在能力范围内承担部分行政工作。很多时候提及落地方的行政工作，社工都是“谈行政色变”的反应，但是在人情关系浓厚的农村地区，这其实也是一种利益交换，建立关系的一种方式。

60%的民政所所长表示：社工站是民政的延伸，那首先不要给民政带来麻烦。

大部分所长表示：我有活的时候你能搭把手，和我汇报的时候主动问问我有什么需要帮忙的，那我自然很乐意，你需要帮忙的时候我当然支持。

在实际服务过程中，社工站承担的民政所部分事务性工作与社工站的服务是可以相结合的，比如“低保复核”、“救助政策宣传”等，社工在此过程中能够深入到服务对象家中，有利于全面、深入了解辖区内重点民政服务对象的情况，从而开展专业服务。