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两年前,在乌鲁木齐市水磨沟区南湖街道办旭东社区党支部书记关翔的认识里,“社工”就是社区工作人员的“代名词”。旭东社区开设了健身房、棋牌室、图书阅览室,群众文化生活开展得红红火火,关翔认为,社区的社会工作已经做得很好了。“后来我们才知道,这种由社区干部兼职的‘社工’并不是真正意义上的社工。”