社区社会组织力量的培育愈来愈受到重视，它在扩大居民参与、培育社区文化、促进社区和谐等方面发挥着重要作用。在培育推进辖区居民志愿力量参与社区服务的工作过程中，济南市槐荫区吴家堡街道社会工作服务站（以下简称：吴家堡街道社工站）总结提炼了几点经验以供分享。

一、培育居民志愿组织力量，既有政策导向，又涉及到社区实际需要

2017年，民政部出台的《关于大力培育发展社区社会组织的意见》充分肯定了社区社会组织在提供社区服务、扩大居民参与、培育社区文化、促进社区和谐的积极作用。2020年，民政部出台的《培育发展社区社会组织专项行动方案（2021-2023年）》中提到，以培育发展计划、能力提升计划、作用发挥计划、规范管理计划助力社区社会组织在建设社区治理共同体中更好发挥作用。2021年，民政部在《“十四五”社会组织发展规划》中提出，要实施“培育发展社区社会组织专项行动”。同年，国务院办公厅在《“十四五”城乡社区服务体系建设规划》中提出，要推动社区力量参与社区服务行动，其中包括“培育发展社区社会组织专项行动”、“社区志愿服务行动”。在各地政策纷纷响应下，截止到2022年年底，各地社区社会组织超过175万家。这是新时期社会治理背景下居民志愿组织培育的重要依据。

以上是政策或政府的要求，是外部力量在推进居民志愿组织培育工作。当然，就社区发展而言，也需要社区居民组织起来，参与到“邻里守望”的关爱行动中，营造服务性、公益性、互助性的社区氛围。回到社会工作者自身的压力和要求中，也希望通过组织培育来缓解人手不足的问题，协助推进社区的工作，促进共建共治共享社会治理格局的形成。

二、确认需求的现实性，从具体的议题切入

社工培育推动辖区居民志愿组织力量参与到社区服务建设，固然有不同的介入策略和路径，但不管选择怎样的介入策略，抑或介入领域，从本质上来说，居民需求的现实性是路径选择的关键考量,它关乎培育居民志愿组织所要解决的问题和回应的需求。问题和需求找得越精准，切入点就越清晰，对于行动伙伴来说，也就越易于理解和支持。因此，吴家堡街道社工站依据乡村社区实际进行居民志愿组织的培育。例如，各种媒介所报道的“热点事件（例如，南京2.23火灾事故，虽然没有危机到自身，但有必要做一些预防性的措施）”可以作为一次社区活动或小组活动的主题；以困难群体和特殊人群为重点广泛开展志愿服务，大力开展邻里互助服务和互动交流活动。

三、丰富活动内容，增进意识转化工作

在确定了培育居民志愿组织所要解决的问题和回应的需求之后，我们还需要思考“怎么培育”的问题，通过哪些工作，什么样的方式让个体组织起来？

吴家堡街道社工站探索“参与+培育”的组织孵化路径。首先，所谓“参与”，即选取贴近群众日常生活的兴趣爱好作为常规小组活动的主题，一方面，可以起到聚拢人群的作用，另一方面，这种参与形式使得参与者会以相同的方式回报他人为我们所做的一切，是互惠效应在日常工作中的体现。其次，虽然康乐类的活动内容是在回应居民们社交娱乐的诉求，但是站在社区治理或发展的角度，居民开始逐渐建立自己对社区治理的理解，进而开展行动，才能实现从“个人生活到社区服务”，“社区服务到社区发展”的跃进。因此，吴家堡街道社工站从资产为本的视角出发，将具有相同兴趣爱好（例如，爱唱歌）的居民组织起来，通过富有志愿意蕴的小组活动，尝试激发居民的社区参与意识与能力，促进不同类型的组织的转化。

四、双方相遇，彼此学习，构建志愿服务流程

吾家星愿志愿服务流程

在回答了“为什么培育志愿组织”，“明确了‘事’从哪里来”以及“志愿组织的孵化路径”之后，吴家堡街道社工站有意同居民一道，制定志愿服务流程，进而将志愿服务制度化，推动志愿服务规范运作。

除了开展形式多样的小组活动与社区活动，吴家堡街道社工站也会适时组织居民开展“热茶暖语”议事会。鉴于此，“热茶暖语”议事会的主题就是商讨“我们要做些什么”、“志愿服务的可持续”。就“我们要做什么”而言，虽然社工站会依据社区实际发布星愿任务，带领居民参与到社区服务当中，但是，构建志愿服务流程中最重要的环节则是居民能够提出社区层面的需求，与大家共同商讨需求的合理性（若不合理，则会进一步探讨不合理之处体现在哪些方面，该怎么合理又准确地说出自己的诉求），从而避免陷入表面的相互配合，各取所需。当然，必要的激励机制不可或缺，它为志愿服务可持续提供了重要的支撑与保障。

济南市槐荫区吴家堡街道社会工作服务站：刘鑫昆